João Mattar, coordenador do 7º SENAED

A Associação Brasileira de Educação a Distância (ABED) realizará seu 7º Seminário Nacional de Educação a Distância (SENAED). O evento, que acontece entre 23 e 31 de maio de 2009, vem com uma novidade: pela primeira vez será totalmente a distância. O tema central do seminário é a “Polifonia na Docência e Aprendizagem Online”, envolvendo os diversos canais e as diversas vozes que participam da educação online. As atividades serão realizadas tendo sempre como referência os conceitos de interatividade e bidirecionalidade. As atividades envolverão palestrantes e moderadores que se destacam na prática e reflexão sobre EaD, contando com o apoio de diversos polos distribuídos pelo país. Os trabalhos e palestras apresentados durante o evento, assim como o resultado das discussões e construções coletivas, serão publicados no primeiro número da Revista da ABED, a ser lançada durante o 15° CIAED. O SENAED envolverá inúmeras atividades síncronas e assíncronas em diversas plataformas, como listas de discussão por email, ambientes virtuais de aprendizagem, redes sociais, blogs, wikis, podcasts, vídeos, videoconferências, rádio, televisão, games e mundos virtuais. Em entrevista exclusiva à TIC Educação, João Mattar, coordenador do evento, disse que um dos objetivos do 7º seminário é demonstrar como essas ferramentas podem ser adequadamente utilizadas na educação a distância. Segundo ele, o evento pretende, também, discutir o grau de proximidade que é possível alcançar com essas ferramentas e tecnologias entre os diversos personagens que participam da EaD.

TIC – O que abordará o 7º Seminário Nacional ABED de Educação a Distância?

João Mattar – O programa está disponível no site da ABED (www.abed.org.br/seminario2009/programa.htm), mas vale ressaltar que é um programa ainda em construção. Deveremos ter algumas mudanças até perto do seminário, então estamos solicitando que todos retornem ao programa na semana do dia 18 de maio para conferir a versão final. Os debates abordarão temas polêmicos. Um interesse especial será dedicado à formação para a docência online e ao personagem "tutor", incluindo sua contratação, remuneração, formação e qualificação. Outros temas a serem discutidos no evento: o papel do Ministério da Educação (MEC) na regulação da EaD e a situação da Universidade Aberta do Brasil (UAB), pós-graduação stricto sensu a distância, a introdução da EaD no ensino médio, direitos autorais e plágio em EaD, e educação a distância corporativa.

TIC – Quais as novidades para esta sétima edição?

João Mattar – São várias novidades para a sétima edição do SENAED. Em primeiro lugar, ele será realizado, pela primeira vez, totalmente a distância. Além disso, será gratuito, com a maioria das atividades abertas (ou seja, mesmo quem não se inscrever para o evento poderá participar dessas atividades). A inscrição no evento - que é gratuita, mas pressupõe a associação à ABED - dará direito à participação em algumas atividades fechadas, em que há limite de participantes, ao certificado de participação no evento, ao primeiro número da Revista da ABED, que sairá após o evento, a enviar trabalhos para o 15º Congresso Internacional de Educação a Distância (CIAED) e demais benefícios da associação à ABED. O 7º SENAED envolverá ainda atividades em diversas plataformas, como: listas de discussões, fóruns, ambiente virtual de aprendizagem, redes sociais, blogs, wiki, podcasts, vídeos, videoconferências, webconferências, mashups, mapas mentais, televisão, games e mundos virtuais. Um dos objetivos do evento é demonstrar, na prática, como essas diferentes ferramentas podem ser adequadamente utilizadas em EaD.

TIC – De que forma as ferramentas tecnológicas, como blogs, wikis, televisão, entre outras, podem ser utilizadas na educação a distância?

João Mattar – Este é um dos temas gerais que será não apenas discutido durante o evento, mas principalmente demonstrado, já que blogs, wikis e televisão, dentre outros, serão utilizados como plataformas para as atividades durante o evento. Essas são as plataformas que os nossos alunos, de ensino fundamental, médio e superior, habitam hoje em dia, então nada mais natural do que utilizá-las em EaD para se comunicar com esses alunos. O que se costuma chamar de Web 2.0, incluindo mundos virtuais e games, demonstrou-se uma macro-plataforma para a educação, muito mais interessante e atraente do que os Ambientes Virtuais de Aprendizagem (AVAs), inicialmente desenvolvidos para a EaD. É muito provável que esses AVAs fiquem desertos nos próximos anos, e a educação migre para essas plataformas informais da Web 2.0.

TIC – Entre os debates, atenção especial à formação para a docência online. Qual o cenário dos cursos a distância para formação de professores no Brasil?

João Mattar – Este é um "problema" que pretendemos discutir como tema principal do evento. Um dos objetivos principais da UAB é justamente contribuir, a distância, para a formação de professores no nosso país. Entretanto, os métodos e a estrutura geral da UAB têm sido bastante questionados, então pretendemos desenvolver uma discussão intensa nesses nove dias de seminário sobre o tema. Mas, repare que formação para a docência online não significa formar professores para formar professores, mas sim formar professores para atuarem em EaD. Então, pretendemos discutir quais são as características do docente online, que tipo de formação ele precisa, o que é exatamente um "tutor" etc.

TIC – Outro assunto que será debatido é a qualidade dos cursos desenvolvidos na modalidade a distância. Quais fatores tornam um sistema de EaD efetivo e de qualidade?

João Mattar – A Secretaria de Educação a Distância (SEED) do MEC tem trabalhado nesse sentido, desenvolvendo os Referenciais de Qualidade para Educação a Distância. O tema geral da 22° Conferência Mundial de Educação a Distância, realizada em 2006 no Rio de Janeiro, foi: Promoting Quality in On-line, Flexible and Distance Education. Essa é uma preocupação constante, porque existe ainda muita resistência em relação à EaD, então quem trabalha (com seriedade) na área, tem procurado medir e demonstrar a efetividade da modalidade. A discussão começaria com uma discussão filosófica: o que é qualidade e o que é efetividade? O que deveríamos medir? Alguns estudos recentes, por exemplo, comparam os resultados de alunos de cursos presenciais e a distância, mostrando melhor desempenho dos alunos de EaD em diversas áreas. Outra forma de medir os resultados com EaD seria a empregabilidade. É possível também comparar os currículos e as atividades, enfim, a discussão é bastante aberta porque precisa primeiro da definição de parâmetros, com o que os especialistas nem sempre concordam. Por isso, é um tema ideal para um evento como este, o SENAED.

José Manuel Moran, especialista em projetos inovadores na educação presencial e a distância

A educação tem que surpreender, cativar, conquistar os estudantes a todo momento. A educação precisa encantar, entusiasmar, seduzir, apontar possibilidades e realizar novos conhecimentos e práticas. O conhecimento se constrói a partir de constantes desafios, de atividades significativas, que excitem a curiosidade, a imaginação e a criatividade.

A escola é um dos espaços privilegiados de elaboração de projetos de conhecimento, de intervenção social e de vida. É um espaço privilegiado de experimentar situações desafiadoras do presente e do futuro, reais e imaginárias, aplicáveis ou limítrofes. Para promover o desenvolvimento integral da criança e do jovem só é possível com a união do conteúdo escolar com a vivência em outros espaços de aprendizagem.

Quanto mais tecnologias avançadas, mais a educação precisa de pessoas humanas, evoluídas, competentes, éticas. São muitas informações, visões, novidades. A sociedade torna-se cada vez mais complexa, pluralista e exige pessoas abertas, criativas, inovadoras, confiáveis.

Caminhamos para ter aulas com acesso wireless, que favorecem que a transformação, realmente, em aulas-pesquisa aconteça com facilidade. Aulas com cada vez menos momentos presenciais e mais conectados.

Caminhamos para ter as cidades digitais, conectadas, o acesso podendo ser feito de qualquer lugar e a qualquer hora e com equipamentos acessíveis. Quanto mais acesso, mais necessidade de mediação, de pessoas que inspirem confiança e que sejam competentes para ajudar os alunos a encontrar os melhores lugares, os melhores autores e saber compreendê-los e incorporá-los à nossa realidade. Quanto mais conectada a sociedade, mais importante é termos pessoas afetivas, acolhedoras, que saibam mediar as diferenças, facilitar os caminhos, aproximar as pessoas.

Educar é um processo complexo, que exige neste momento mudanças significativas. Investindo na formação de professores no domínio dos processos de comunicação envolvidos na relação pedagógica e no domínio das tecnologias, poderemos avançar mais de pressa, sempre tendo consciência de que em educação não é tão simples mudar, porque há toda uma ligação com o passado que é necessário manter e também uma visão de futuro à qual devemos estar atentos. Não nos enganemos. Mudar não é tão simples e não depende de um único fator. O que não podemos é cada um jogar a culpa nos outros para justificar a inércia, a defasagem gritante entre as aspirações dos alunos e a forma de preenchê-las. Se os administradores escolares investirem em formação humanística dos educadores e no domínio tecnológico, poderemos avançar mais.

Estamos caminhando para uma aproximação sem precedentes entre os cursos presenciais (cada vez mais semi-presenciais) e os a distância . Os presenciais terão disciplinas parcialmente a distância e outras totalmente a distância. E os mesmos professores que estão no presencial-virtual começam a atuar também na educação a distância. Teremos inúmeras possibilidades de aprendizagem que combinarão o melhor do presencial (quando possível) com as facilidades do virtual.

Em poucos anos dificilmente teremos um curso totalmente presencial. Por isso caminhamos para muitas fórmulas de organização de processos de ensino-aprendizagem. Vale a pena inovar, testar, experimentar, porque avançaremos mais rapidamente e com segurança na busca destes novos modelos que estejam de acordo com as mudanças rápidas que experimentamos em todos os campos e com a necessidade de aprender continuamente.

Caminhamos para formas de gestão menos centralizadas, mais flexíveis, integradas; para estruturas mais enxutas. Está em curso uma reorganização física dos prédios: Menos quantidade de salas de aula e mais funcionais, todas com acesso à Internet. Os alunos começam a utilizar o notebook para pesquisa, para busca de novos materiais, para solução de problemas. O professor universitário também está conectando-se mais em casa e na sala de aula e tem mais recursos tecnológicos para exibição de materiais de apoio para motivar os alunos e ilustrar as suas idéias. Teremos mais ambientes de pesquisa grupal e individual em cada escola; as bibliotecas se converterão em espaços de integração de mídias, software, bancos de dados e assessoria. Haverá uma aproximação sem precedentes entre organizações educacionais e corporativas.

O processo de mudança na educação não é uniforme nem fácil. Iremos mudando aos poucos, em todos os níveis e modalidades educacionais. Há uma grande desigualdade econômica, de acesso, de maturidade, de motivação das pessoas. Alguns estão preparados para a mudança, outros muitos não. É difícil mudar padrões adquiridos (gerenciais, atitudinais) das organizações, governos, dos profissionais e da sociedade.

As possibilidades educacionais que se abrem e os problemas são imensos. Haverá uma mobilidade constante de grupos de pesquisa, de professores participantes em determinados momentos, professores da mesma instituição e de outras. Muitos cursos poderão ser realizados a distância com som e imagem, principalmente cursos de atualização, de extensão. As possibilidades de interação serão diretamente proporcionais ao número de pessoas envolvidas.

Os problemas também serão gigantescos, porque não temos experiência consolidada de gerenciar pessoas individualmente e em grupo, simultaneamente, a distância. As estruturas organizativas e currículos terão que ser muito mais flexíveis e criativos, o que não parece uma tarefa fácil de se realizar.

Numa sociedade em mudança acelerada, além da competência intelectual, do saber específico, é importante termos muitas pessoas que nos sinalizem com possibilidades concretas de compreensão do mundo, de aprendizagem experimentada de novos caminhos, de testemunhos vivos -embora imperfeitos- das nossas imensas possibilidades de crescimento em todos os campos.

O que faz a diferença no avanço dos países é a qualificação das pessoas. Encontraremos na educação novos caminhos de integração do humano e do tecnológico; do racional, sensorial, emocional e do ético; do presencial e do virtual; da escola, do trabalho e da vida em todas as suas dimensões.

*José Manuel Moran é especialista em projetos inovadores na educação presencial e a distância. Texto complementar do seu livro “A educação que desejamos: novos desafios e como chegar lá”, da Editora Papirus.

Reynaldo Fernandes, presidente do Inep

Além de substituir o vestibular, o novo Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) deve ser usado como parte do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade), feito por alunos de faculdades, universidades e centros universitários do País. Hoje, alunos do primeiro e do último ano de cursos de graduação precisam realizar a prova. A intenção do Ministério da Educação (MEC) é que os jovens que fizerem o novo Enem ao fim do ensino médio sejam dispensados do Enade aplicado aos calouros. A mudança deve ocorrer no ano que vem, mas já está sendo organizada pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), órgão do MEC responsável pelas avaliações. Este é o primeiro ano em que o Enade será obrigatório para todos os calouros e formandos dos cursos avaliados. Até 2008, o exame era feito por amostragem. Mais de 1 milhão de pessoas ingressam no ensino superior por ano no País. Será a primeira vez também que o Enem passará a ser elaborado para que seu resultado possa ser comparado ano a ano. Até então, a prova tinha um nível de dificuldade diferente a cada edição. As duas mudanças vão ajudar na comparação de Enem e Enade em 2010. "Não é preciso ter exames idênticos para se comparar, e sim instrumentos capazes de medir o potencial de aprendizado dos alunos, como o novo Enem", diz o presidente do Inep, Reynaldo Fernandes.

O Governo Federal anunciou a antecipação dos repasses da complementação da União ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica (Fundeb) a nove estados brasileiros e seus municípios. Com a medida, os estados de Alagoas, Amazonas, Bahia, Ceará, Maranhão, Pará, Paraíba, Pernambuco e Piauí e seus municípios receberão R$ 1,06 bilhão a mais, a partir deste mês até julho. Sem a antecipação, os estados e municípios contemplados receberiam R$ 1,66 bilhão em repasses da complementação do Fundeb a partir deste mês até julho. Após a alteração no cronograma, passarão a receber R$ 2,72 bilhões neste período. Após o mês de julho, entretanto, estes estados receberão menos do que era previsto anteriormente. O volume total de repasses da complementação ao Fundeb foi mantido em R$ 5,07 bilhões para este ano pelo Governo Federal. O Ministério da Fazenda informou que o objetivo da medida é reduzir os efeitos da queda dos repasses dos fundos de participação dos estados e municípios verificada no primeiro trimestre deste ano. A queda dos repasses do governo aos estados e municípios, por meio do chamado “fundo de participação”, tem acontecido este ano por conta da crise financeira internacional - que diminuiu o nível de atividade, e, com isso, gerando uma queda na arrecadação de impostos do Tesouro Nacional. Essa é a terceira medida anunciada recentemente pelo governo para proporcionar mais recursos aos municípios e estados. Neste mês, já foi anunciada a edição de uma Medida Provisória para repor R$ 1 bilhão aos municípios e o crédito de até R$ 4 bilhões, via Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), para os estados.

Carlos Eduardo Nascimento, presidente da Sucesu-SC

A Associação de Usuários de Informática e Telecomunicações de Santa Catarina (SUCESU-SC) tornou-se referência em treinamentos na área de TI ao longo dos seus 34 anos de existência. Para reforçar e ampliar essa atuação, diante das demandas que o próprio mercado está apresentando, a nova diretoria está lançando no mês de abril o Centro Educacional SUCESU-SC. Novos cursos, metodologias (a distância, in company, etc.), seminários, palestras, workshops e fóruns serão implementados, com novos parceiros, com o objetivo de atender demandas empresariais, em todos os seus segmentos, como por exemplo, recursos humanos. Como os cursos são homologados pela Secretaria Estadual de Educação (SEE/SC), haverá dois estilos de certificação: participação e  aproveitamento, de acordo com a natureza e objetivo dos cursos. Alguns cursos oferecidos este ano serão Gerenciamento de Projetos, ITIL V2, Economia da Segurança, Desenvolvimento de Aplicações WEB com ASP, COBIT, BPM e  Segurança em Automação e Redes SCADA, entre muitos outros. Entre os objetivos do Centro Educacional está o de auxiliar as empresas associadas no processo de transformar informação em conhecimento para a obtenção da competitividade. Assim, a instituição também vai implantar serviços de assessoria e consultoria. "Estamos trabalhando para construir uma forte imagem de qualidade, eficiência e confiabilidade, firmando parcerias com instituições renomadas de todo o País. Isso tudo dentro de um projeto que não visa concorrer com as atuais escolas de formação, mas sim incentivar a realização de cursos ainda não existentes em Santa Catarina ou com parceiros locais", afirma Carlos Eduardo Nascimento, presidente da instituição. "O mercado de TI passa por grandes transformações e está em constante mudança, sendo necessária a atualização frequente por parte dos profissionais do ramo. É nesse sentido que a criação do Centro Educacional vem contribuir, unindo o empresariado ao mercado de trabalho", explica Nascimento.

Mais de 800 municípios em 17 estados brasileiros ainda não implantaram o ensino fundamental de nove anos determinado pela Lei 11.247/2006. Entre os estados que concentram o maior número de cidades nessa situação está São Paulo, com 354 cidades, seguido pela Bahia, 141, Pará, 92, e o Maranhão, 89. A partir de 2010, a matrícula de estudantes de seis anos será obrigatória. A maioria dos municípios que ainda não adotou o novo sistema afirma que falta estrutura física e professores para atenderem a nova demanda. Segundo a coordenadora geral do ensino fundamental do Ministério da Educação (MEC), Edna Martins Borges, a renovação em 70% das secretarias de Educação nas últimas eleições municipais colaboraram para o atraso na implementação. "Alguns secretários ainda não se deram conta de que o prazo de implantação termina no final do ano", ressalta Edna. Por lei, a responsabilidade financeira da ampliação de escolas e a contratação de professores é responsabilidade de estados e municípios. O Ministério da Educação garante que está realizando um esforço concentrado para ajudar essas cidades. Mas esse apoio ficará, a princípio, no âmbito de instruir na re-elaboração da proposta pedagógica das secretarias de educação e do projeto político-pedagógico das escolas. Para tanto, o ministério encomendou ao Centro de Alfabetização, Leitura e Escrita da Faculdade de Educação da Universidade Federal de Minas Gerais uma publicação que orienta como trabalhar a linguagem e a escrita com alunos de seis anos. Edna ressalta, no entanto, que alguns municípios poderão pedir mais recursos para a ampliação das escolas por meio do Plano de Ação Articulada (PAR), a partir do segundo semestre desse ano, quando haverá um monitoramento nacional do programa do MEC.

Amaro Henrique Pessoa Lins, reitor da Universidade Federal de Pernambuco

Em audiência pública realizada na Comissão de Educação, Cultura e Esportes, na  última quarta-feira (22), representantes do Ministério da Educação, dos docentes e dos estudantes manifestaram divergência em relação ao Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (Reuni), do Governo Federal. O representante da Secretaria de Educação Superior do Ministério da Educação (MEC), Rodrigo Ramalho Filho, disse que o Reuni foi criado exatamente para atender às reivindicações dos estudantes. Entre os principais objetivos do programa, ressaltou, está a expansão das universidades para as cidades do interior. Segundo ele, a interiorização da universidade poderá gerar, nas cidades em que são instaladas, impacto positivo nos setores político, social, econômico e ambiental. Quem também defendeu o Reuni foi o presidente da Associação Nacional de Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior (Andifes) e reitor da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Amaro Henrique Pessoa Lins. Ele ressaltou a desigualdade de acesso à educação superior pública, informando que, no Nordeste, apenas 6,5% dos estudantes ingressam na universidade, percentual que chega a 17% nas regiões Sul e Sudeste. Já para os estudantes, o Reuni representa expansão com redução de qualidade. Tal posição foi manifestada pela representante do movimento pela revogação do Reuni e da diretora de Assistência Estudantil da União dos Estudantes da Bahia (UEB), Maíra Gentil, que participou de debate sobre o tema no Senado.

Fernando Haddad, ministro da Educação

A Conferência Nacional de Educação (Conae), lançada, na quinta-feira (23), pelo ministro da Educação, Fernando Haddad, debaterá as novas perspectivas para o setor e promoverá uma avaliação das ações educacionais dos últimos anos. O evento ocorrerá em abril de 2010, em Brasília, e terá como tema central Construindo o Sistema Nacional Articulado de Educação: Diretrizes e Estratégias de Ação. O ministro destacou que a conferência tem a responsabilidade de fazer um balanço do atual Plano Nacional da Educação (PNE) e de descortinar as perspectivas educacionais de 2011 a 2020. Segundo ele, as discussões podem orientar o país na busca de patamares mais elevados de financiamento. Entre 2005 e 2007, passamos de 3,7% para 4,7% do PIB em investimentos públicos, revelou. Haddad afirmou que a sociedade precisa incorporar a educação como valor. Observou que as três conferências anteriores estimularam o debate com a sociedade, ampliando a participação e a mobilização social. Em 2006, a Educação Profissional e Tecnológica foi tratada em conferência nacional. Em 2008, a Educação Básica; e, neste ano, a Educação Indígena. Conforme o coordenador da Conae, Francisco das Chagas Fernandes, o tema central está relacionado a questões do dia a dia da escola. “Quando falamos em transporte escolar e merenda, isso tem a ver com o regime de colaboração”, explicou.

A Neoris, empresa global de negócios e TI, acaba de dar um grande passo para se consolidar como provedora de soluções para o segmento educacional - tanto na área de gestão como de educação a distância, entre outras. A consultoria estabeleceu uma aliança com o Governo de Sinaloa, no México, com o objetivo de criar o Culiacán Learning Solutions Centre (Centro de Soluções de Ensino de Culiacán). O centro vai oferecer soluções de educação e capacitação profissional para universidades e outras instituições de ensino, bem como para o mercado corporativo, que incluirão serviços de valor agregado voltados para o ensino a distância. A Neoris possui soluções de nearshore outsourcing, desenvolvimento e administração de conteúdo que facilitam a implantação de sistemas de educação e capacitação a distância. Por meio dessas soluções, as instituições de ensino podem agregar valor aos seus serviços e as empresas encontram uma boa oportunidade para investir na capacitação de seus funcionários de forma econômica. "Em momentos de crise, é muito importante para as empresas poder reduzir custos sem sacrificar o valor", disse Atzayácatl Peñaloza, responsável pelo Centro de Soluções de Ensino de Culiacán. "Com este centro e as soluções da Neoris, as companhias que têm escritórios distribuídos pelo país podem oferecer cursos de capacitação e atualização para todos os seus funcionários sem gastar com transporte, hospedagem, aluguel de salas etc., utilizando a tecnologia de ensino a distância”. No Brasil, o uso do e-learning continua crescendo, entre outros motivos, por ser uma ferramenta que permite o acesso de maior número de pessoas à educação. De acordo com o Anuário Brasileiro Estatístico de Educação Aberta e a Distância (ABRAEAD), essa modalidade de ensino cresceu 213% entre 2004 e 2007 - ano em que atingiu mais de 2,5 milhões de pessoas, que fizeram cursos a distância de educação básica, especialização, graduação e formação continuada. "Considerando o tamanho do Brasil e os problemas enfrentados pelo país nessa área, não é difícil avaliar o potencial de crescimento dessa modalidade de ensino", comenta Frederico Vilar, country manager da Neoris do Brasil.